Emden Oost – Osterath (A-Nord), grenscorridor II – Hanekenfähr (DolWin 4 en BorWin 4)

Het voornemen is in vier secties opgedeeld.

Voor alle vier secties heeft Amprion op 21 maart 2018 een aanvraag voor de zogenaamde procedurele Bundesfachplanung bij de Duits Netwerkagentschap Bundes­netzagentur für Elektrizität, Gas, Tele­kommunikation, Post und Eisenbahnen ingediend. Deze procedure heeft als doel een tracécorridor van maximaal 1 kilometer breedte vast te leggen.

Initiatiefnemer voor het project A-Nord en aanvrager voor de vergunningsprocedure is de netbeheerder Amprion GmbH. De Bundesnetzagentur is het gevoegd gezag in Duitsland voor het verstrekken van de vergunning.

Grensoverschrijdende milieueffecten

Verschillende onderdelen van de secties (zogenaamde segmenten) van de door Amprion voorgestelde tracé­corridor en de in aanmerking komende alternatieven verlopen dicht bij de Nederlandse grens. Om deze reden heeft de Bundesnetzagentur de initiatiefnemer Amprion verzocht, een beoordelings­advies voor de grens­over­schrijdende milieueffecten op te stellen. Vervolgens werden de Nederlandse autoriteiten over de procedure in kennis gesteld. Het beoordelings­advies, het Besluit over de tracécorridor in de deelgebied A, kaarten van de voorgestelde en de vastgelegde tracécorridor en nadere informatie vind U bij de Download-documenten.

Vergunningsprocedure

De planning- en vergunningsprocedure in Duitsland verloopt volgens het Duitse wet op de versnelling van de uitbreiding van het hoogspanningstransportnet (Netz­ausbau­beschleunigungs­gesetz Übertragungs­netz, NABEG). Deze bestaat uit twee stappen: Bundesfachplanung en Planfeststellung. Het doel van de procedure van de Bundesfachplanung is de vaststelling van een tracécorridor van maximaal 1.000 m breedte. Daarbinnen wordt in de daaropvolgende Planfeststellung het tracé voor de hoogspannings­gelijkstroom­verbinding gevonden.

Planprocedure met project-MER (§§ 18 t/m 24 NABEG)

De planuitvoerders Amprion en Amprion Offshore hebben op 8 oktober 2021 bij het Duits Netwerkagentschap (Bundesnetzagentur) een aanvraag voor een uniform planvaststellingsbesluit volgens § 19 van de Duitse wet op de versnelling van de uitbreiding van het hoogspanningstransportnet (NABEG) voor de hoogspanningsleidingen

• Emden Oost – Osterath (plan 1),
• Grenscorridor II – Hanekenfähr (DolWin4), onderdeel Emden – Wiet­marschen/Geeste (plan 78) en
• Grenscorridor II – Hanekenfähr (BorWin4), onderdeel Emden – Wiet­marschen/Geeste (plan 79),

concreet voor het

• deelgebied NDS1 (Emden Oost – Landkreisgrens Leer/Emsland) en het
• deelgebied NDS2 (Landkreisgrens Leer/Emsland – gemeente­grens Wiet­marschen/Nordhorn)

ingediend. De planuit­voerders verzoeken op grond van § 26 NABEG voor elk deel­gebied om een uniform besluit voor alle drie plannen. Daartoe zal één enkele vergunningsprocedure worden gevolgd.

Voor project 1, deelgebied NDS3 (gemeente­grens Wiet­marschen/Nordhorn – deelstaat­grens van Neder­saksen en Noordrijn-Westfalen), heeft de planuitvoerder Amprion GmbH op 3 december 2021 krachtens § 19 NABEG een aanvraag tot planvaststelling ingediend.

Voor plan 1, deelgebied NRW1 (deelstaatgrens van Nedersaksen en Noordrijn-Westfalen – Landkreisgrens Borken/Wesel), is een grens­over­schrijdende inspraak conform §§ 55 e.v. van de Duitse milieu­effect­rapportagewet (UVPG) niet noodzakelijk. De planuitvoerder heeft in de aanvraag krachtens § 19 NABEG op aantoonbare wijze uiteengezet dat er naar het zich laat aanzien geen aanmer­kelijke negatieve milieueffecten te verwachten zijn.

De planuitvoerders hebben een aanvraag ingediend voor het exacte verloop van de tracés van de aan te leggen hoogspannings­lijnen. Er zal een milieu-effect­beoordeling voor het project worden uitgevoerd en de inspraak van autoriteiten en burgers wordt opnieuw georganiseerd.

Aanvraagconferenties (Antragskonferenzen)

De Bundesnetz­agentur heeft drie aanvraag­conferenties krachtens § 20 NABEG gehouden, voor de projecten 1, 78 en 79, deelgebied NDS1, op 23 november 2021 in Bunde, voor deelgebied NDS2 op 30 november 2021 in Papenburg en voor project 1, deelgebied NDS3, in de vorm van een schriftelijke procedure.

In de aanvraag­conferenties zijn onderwerp, omvang en methoden van de documenten volgens § 16 van de Duitse milieu­effect­rapportagewet (UVPG) en andere voor de planvast­stelling belangrijke kwesties besproken. Zowel het in de aanvragen weer­gegeven tracé­verloop alsook de in de aanvragen weerge­geven alternatieven zijn besproken.

Met name in de bijeen­komst op 30 november 2021 zijn de mate en de gedetaille­erdheid van de informatie over de impact van de plannen 1, 78 en 79, het deelgebied NDS1 (Emden Ost - Landkreisgrens Leer/Emsland) en het deelgebied NDS2 (Landkreis­grens Leer/Emsland - gemeentegrens Wiet­marschen/Nordhorn) op Nederlands grondgebied toegelicht. Om die reden zijn de Neder­landse organen waaronder zaken van openbaar belang ressorteren, de Nederlandse milieu­verenigingen en het Neder­landse publiek in het bijzonder voor deze vergadering uitgenodigd. Voor dat doeleinde waren in Papenburg tolken beschikbaar.

Voor deelgebied NDS1 vond op 23 november 2021 in Bunde nog een aanvraagconferentie (Antragskonferenz) plaats.

De aanvraagconferentie voor project 1, deelgebied NDS3, zal ter bescherming tegen nieuwe besmettingen in de periode tot 18 februari 2022 in de vorm van een schriftelijke procedure worden gehouden.

De aanvraagconferentie dient tegelijkertijd als bespreking als bedoeld in § 15 lid 3 pag. 1 UVPG.

Op basis van de resultaten van de aanvraagconferenties heeft de Bundesnetzagentur het onderzoekskader voor de planvaststelling

• voor de plannen 1, 78, 79, deelgebieden NDS1 en NDS2, op 28 januari 2022 en
• voor het plan 1, deelgebied 3, op 11 april 2022

bepaald.

De Bundesnetzagentur heeft daarin de vereiste inhoud bepaald van de documenten die de planuitvoerder krachtens § 21 NABEG moet indienen.

Bewerkt plan en documenten (§ 21 NABEG)

Voor de deelgebieden

• NDS1 Emden Ost of Emden – Landkreisgrenze Leer/Emsland
• NDS2 Landkreisgrenze Leer/Emsland – Wietmarschen/Geeste of gemeentegrens Wietmarschen/Nordhorn

heeft de projectontwikkelaar op 31 maart 2023 het bewerkte plan en de opgevraagde documenten ingediend. De Bundesnetzagentur heeft de volledigheid ervan op 11 mei 2023 bevestigd.

De te verwachten grensoverschrijdende milieueffecten voor Nederland worden beschreven in document I. U kunt alle documente ook in een Zip file (1,9 GB voor NDS1, 2,4 GB voor NDS2) downloaden.

NDS1 Emden Ost of Emden – Landkreisgrens Leer/Emsland en NDS2 (Landkreisgrens Leer/Emsland – Wietmarschen/Geeste of gemeentegrens Wietmarschen/Nordhorn)

Het Duits Netwerkagentschap, de Bundesnetzagentur, heeft de organen waaronder zaken van openbaar belang ressorteren die door het project in het geding zijn, opgeroepen om hun zienswijze inzake het ingediende plan te geven. Bovendien konden erkende milieuverenigingen en personen, wier belangen door het project in het geding zijn tussen 26 mei en 26 juli 2023 bezwaren tegen het plan aantekenen. De stukken overeenkomstig § 21 van de Duitse wet op de versnelling van de uitbreiding van het hoogspanningstransportnet (NABEG) zijn uitsluitend in elektronische vorm op deze pagina ter beschikking gesteld.

Informatie over bijkomende hoogspanningslijnen en hun rechtsgrondslag

In de Duitse wet die regelt welke netuitbreidingsprojecten met voorrang moeten worden uitgevoerd (Bundesbedarfsplangesetz – BBPlG), geldig vanaf 4 maart 2021, zijn voor het eerst de plannen 78 (Grenscorridor II – Hanekenfähr) en 79 (Grenscorridor II – Hanekenfähr) opgenomen. Beide plannen gelden op grond daarvan als grensoverschrijdend. Voor beide wordt op grond van de wet afgezien van de procedurele stap 'Bundesfachplanung' (federale sectorplanning). De Bundesnetzagentur is de bevoegde vergunningverlenende autoriteit voor het onderdeel Emden – Wietmarschen/Geeste van de twee plannen. Op grond van § 26 NABEG kunnen planuitvoerders een uniform besluit voor meerdere hoogspanningslijnen aanvragen indien deze in ruimtelijk en temporeel verband met de aanleg van een ondergronds kabelproject mee worden aangelegd. Het ruimtelijke verband heeft betrekking op de bij de afronding van de federale sectorplanning (Bundesfachplanung) op 25 februari 2021 en 30 juli 2021 vastgelegde tracécorridors voor de tot dan toe als deelgebied A en B aangeduide deelgebieden en op het geplande parallelle verloop van de lijnen.

Planvaststellingsbesluit, deelgebied NDS1 (§ 24 NABEG)

Extra-hoogspanningsleidingen Emden Ost – Osterath (project 1), deelgebied NDS1 (Emden Ost –Landkreisgrens Leer/Emsland), Grenscorridor II – Hanekenfähr (project 78 (DolWin4) en 79 (BorWin4)), deelgebied NDS1 (Emden –Landkreisgrens Leer/Emsland)

Openbare kennisgeving

Planvaststelling: Openbare kennisgeving inzake de uitvaardiging en de publicatie van het planvaststellingsbesluit [Planfeststellungsbeschluss] volgens § 24 lid 2 van de Duitse wet op de versnelling van de uitbreiding van het extra-hoogspanningsnet transmissienet (NABEG) in verbinding met §§ 27 lid 1, 57 lid 2 van de Duitse milieueffectrapportagewet (UVPG).

De Bundesnetzagentur informeert het lokale Nederlandse publiek in het kader van de grensoverschrijdende inspraak over het hier beschreven besluit. Daarbij gaat het om een kennisgeving als bedoeld in § 57 lid 2 van de Duitse milieueffectrapportagewet [UVPG].

Openbare kennisgeving (pdf, 129 KB)

Publicatie van het planvaststellingsbesluit

De Bundesnetzagentur heeft op 21 august 2024 het planvaststellingsbesluit voor het deelgebied NDS1 van de drie extra-hoogspanningsleidingen uitgevaardigd.

Het ca. 32 km (A-Nord) lange deelgebied NDS1 begint bij het netwerkknooppunt Emden Ost. Ten oosten van de converter Emden-Petkum komen de projecten DolWin4 en BorWin4 bij het zgn. 'Aufsprungpunkt' (aansluitpunt) erbij en lopen de volgende ca. 30 km parallel met het traject van A-Nord. Dit gezamenlijke traject gaat eerst met behulp van speciale bouwmethoden onder het Eems-zijkanaal en onder de Eems door. Ten zuiden van de Eems loopt het door het Rheiderland, in de buurt van de grens met Nederland, gaat onder de autosnelweg A280 door en eindigt bij de Landkreisgrens Leer/Emsland bij Rhede (Ems), waar het deelgebied NDS2 begint.
Het traject komt volledig overeen met het voorgestelde tracéverloop.

De leidingen worden als ondergrondse kabels in een nieuw tracé gelegd. De projectontwikkelaar kann nu met de bouw beginnen.

Planvaststellingsbesluit: in het Nederlands vertaalde delen

§ 24 Planvaststellingsbesluit (pdf, 2 MB)

Planvaststellingsbesluit, deelgebied NDS2 (§ 24 NABEG)

Extra-hoogspanningsleidingen Emden Ost – Osterath (project 1), deelgebied NDS2 (Landkreisgrens Leer/Emsland – gemeentegrens Wietmarschen/Nordhorn), Grenscorridor II – Hanekenfähr (project 78 (DolWin4) en 79 (BorWin4)), deelgebied NDS2 (Landkreisgrens Leer/Emsland - Wietmarschen/Geeste)

Openbare kennisgeving

Planvaststelling: Openbare kennisgeving inzake de uitvaardiging en de publicatie van het planvaststellingsbesluit [Planfeststellungsbeschluss] volgens § 24 lid 2 van de Duitse wet op de versnelling van de uitbreiding van het extra-hoogspanningsnet transmissienet (NABEG) in verbinding met §§ 27 lid 1, 57 lid 2 van de Duitse milieueffectrapportagewet (UVPG).

De Bundesnetzagentur informeert het lokale Nederlandse publiek in het kader van de grensoverschrijdende inspraak over het hier beschreven besluit. Daarbij gaat het om een kennisgeving als bedoeld in § 57 lid 2 van de Duitse milieueffectrapportagewet (UVPG).

Openbare kennisgeving (pdf, 83 KB)

Publicatie van het planvaststellingsbesluit

De Bundesnetzagentur heeft op 29 mei 2024 het planvaststellingsbesluit voor het deelgebied NDS2 van de drie extra-hoogspanningsleidingen uitgevaardigd.

Het vastgestelde tracé is ca. 77 km (project 1) en 70 km (project 78 en 79) lang. Het loopt aanvankelijk tussen Rhede (Eems) en Walchum in de buurt van de Nederlandse grens.

Bij Haren (Eems) kruist het de autosnelweg 31 en loopt tot Geeste aan de oostkant ervan. Het tracé eindigt bij de grens van de stad Nordhorn (project 1) en oostelijk van de gemeente Wietmarschen (project 78 en 79).

De leidingen worden als ondergrondse kabels in een nieuw tracé gelegd. De projectontwikkelaar kan nu met de bouw beginnen.

Planvaststellingsbesluit: in het Nederlands vertaalde delen

§ 24 Planvaststellingsbesluit (pdf, 2 MB)

Voorafgaande Stappen: Bundesfachplanung met plan-MER (§§ 4 tot 13 NABEG)

Onderzoekskader

De Bundesnetzagentur heeft het onderzoekskader voor de vier onderdelen van het project A-Nord op grond van § 7 lid 4, NABEG vastgelegt. In de op grond van § 8 NABEG door de initiatiefnemer Amprion in te dienen stukken worden ook mogelijke grensoverschrijdende milieueffecten op Nederland onderzocht. U kunt de documenten downloaden van de Duitstalige webpagina's. De relevante delen van de stukken worden ook in het Nederlands vertaald en openbaar gemaakt.

Documenten (§ 8 NABEG)

Op 30 april 2020 heeft de planuitvoerder Amprion de stukken overeenkomstig § 8 van de Duitse wet op de versnelling van de uitbreiding van het extra-hoogspanningsnet (NABEG) voor het deelgebied ingediend.

Terinzagelegging conform § 9 NABEG

De op grond van § 8 NABEG ter inzage te leggen stukken worden als gevolg van de corona-pandemie conform de plannings- en vergunningsprocedures tijdens de Covid-19-pandemie (PlanSiG) uitsluitend in elektronische vorm middels een publicatie op internet ter inzage gegeven. Het publiek had van 22 juni t/m 21 augustus 2020 de mogelijkheid om zijn mening over het plan te geven.

Discussiebijeenkomst (§ 10 NABEG)

Conform § 10 NABEG bespreekt de Bundesnetzagentur mondeling de tijdig ingediende bezwaren met de planuitvoerder en de indieners van een zienswijze (Erörterungstermin). De niet-openbare discussiebijeenkomsten in de verschillende deelgebieden hebben van september tot en met december 2020 plaatsgevonden.

Besluiten over de tracécorridors (§ 12 NABEG)

De Bundesnetzagentur heeft per besluit d.d.

• 25 februari 2021 een ca. 24 km lange tracécorridor voor het deelgebied A (Emden Ost – omgeving Bunde)
• 25 mei 2021 een ca.. 102 km lange tracécorridor voor het deelgebied D (omgeving Borken/Schermbeck – Osterath)
• 30 juni 2021 een ca. 93 km lange tracécorridor voor het deelgebied C (omgeving Wietmarschen – omgeving Borken/Schermbeck)
• 30 juli 2021 een ca. 81 km lange tracécorridor voor het deelgebied B (omgeving Bunde – omgeving Wietmarschen)

vastgelegd.
Naast het in het Duits gestelde besluiten inzake de tracécorridor staat de overheid en het publiek in Nederland de informatie volgens § 61 lid 2 van de Duitse milieueffectrapportagewet (UVPG) in het Nederlands ter beschikking.

Met het vastleggen van de tracécorridor voor deelgebied B (§ 12 NABEG) en de terinzagelegging van het besluit (§ 13 NABEG) is de federale sectorplanning afgerond.

H2Teilen